發(fā)揮好高?？萍紕?chuàng)新策源地作用

來源：《紅旗文稿》2024/19  作者：張 凌 2024-10-14 14:09:33

習近平總書記在全國教育大會上講話時指出，要以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，著眼提高創(chuàng)新能力，優(yōu)化高等教育布局，完善高校學科設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養(yǎng)；強化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。高校是科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力的重要結合點，是統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革的“牛鼻子”。黨的十八大以來，習近平總書記多次考察高校、給高校師生回信，明確高水平研究型大學是國家戰(zhàn)略科技力量重要組成部分，強調(diào)“發(fā)揮高校特別是‘雙一流’高校基礎研究人才培養(yǎng)主力軍作用，加強國家急需高層次人才培養(yǎng)，源源不斷地造就規(guī)模宏大的基礎研究后備力量”。高校作為“高精尖缺”人才的供給高地，在解決重大關鍵問題、推動基礎研究成果落地轉化等方面具有得天獨厚的優(yōu)勢，應充分發(fā)揮基礎研究主力軍、重大科技突破策源地作用，高質(zhì)量助力中國式現(xiàn)代化建設。

　　一、深化高等教育綜合改革，持續(xù)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才

　　習近平總書記指出，“建設教育強國，龍頭是高等教育”，“要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才”。黨的二十屆三中全會作出部署，“構建支持全面創(chuàng)新體制機制”，“統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革”。高校應通過深入推進高等教育綜合改革，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，在體制機制改革方面體現(xiàn)中國特色的制度優(yōu)勢，并將其轉化為推動高質(zhì)量發(fā)展的治理效能。

　　優(yōu)化高等學校學科設置。進入創(chuàng)新型國家前列，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要目標。教育、科技、人才共同服務于創(chuàng)新型國家建設。高等教育是教育、科技、人才的交匯點，在三者融合匯聚、協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮樞紐作用。必須響應國家重大戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，深度融入科技發(fā)展前沿，主動布局與新興技術和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的學科專業(yè)。加快推動傳統(tǒng)學科轉型升級，凝煉更多符合新質(zhì)生產(chǎn)力和未來科技發(fā)展趨勢的學科發(fā)展方向。大力推動學科交叉和交叉學科建設，打破學科專業(yè)壁壘，推動學科間的強強聯(lián)合、深度交叉，積極發(fā)展交叉學科專業(yè)，培育新的學科增長點，大力培養(yǎng)復合型創(chuàng)新人才。

　　優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。人才優(yōu)勢是我國發(fā)展的重大優(yōu)勢，其中蘊含著無限的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造潛能。高水平科技創(chuàng)新對勞動者的知識和技能提出了更高要求。必須堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進，不斷完善科研引領式人才培養(yǎng)體系，鼓勵學生深入科研一線，引導學生面向國家重大戰(zhàn)略需求、世界科技前沿和基礎學科前沿開展研究性學習，激發(fā)批判性思維和前沿探索能力，提升創(chuàng)新實踐素養(yǎng)。著眼于培育“從0到1”的顛覆性創(chuàng)新成果，培養(yǎng)能夠掌握和推動關鍵技術發(fā)展的高質(zhì)量人才。持續(xù)探索“學科—大平臺—大任務—拔尖人才培養(yǎng)”行列式學科建設和人才培養(yǎng)新模式，完善產(chǎn)教融合、科教融合育人機制，將科研優(yōu)勢轉化為育人優(yōu)勢。不斷優(yōu)化創(chuàng)新型本科人才培養(yǎng)體系和高水平研究生教育體系，打造具有學校特色的本碩博貫通培養(yǎng)模式，培育博專統(tǒng)一、知行合一的未來科學家、卓越工程師、創(chuàng)新企業(yè)家。

　　推進教育科技人才評價改革。黨的二十屆三中全會提出，“建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的人才評價體系”。評價是導向，更是牽引。高等教育評價現(xiàn)存的一些問題，一定程度上抑制了原始創(chuàng)新與顛覆式創(chuàng)新所需的主動反思力與自主判斷力。必須在評價改革中突出“創(chuàng)新”的引領地位，進一步推進多面性、系統(tǒng)性、長期性和發(fā)展性的教育評價改革，形成基于充分數(shù)據(jù)資料和科學方法的教育科技人才評價體系，促進新的評價理念與模式更加有效地識別和激勵人才。面向國家戰(zhàn)略目標高效率配置資源，營造開放創(chuàng)新的科研生態(tài)，推動教學科研成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉化，更好地服務教育強國、科技強國建設。

　　推進教育高水平對外開放。習近平總書記強調(diào)，要深入推動教育對外開放，統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”，不斷提升我國教育的國際影響力、競爭力和話語權。教育高水平對外開放是推動教育強國建設的有力抓手。服務國家、放眼全球，搭建全方位立體式的國際化體系，培育國際化辦學生態(tài)。構建多元立體的全球?qū)W術網(wǎng)絡，加強與“一帶一路”沿線國家的合作，積極發(fā)展與世界一流大學、研究機構、跨國企業(yè)的合作關系，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素。利用全球選才育才的優(yōu)勢，引進國際頂尖科研人才，組建國際化的研究團隊，開展國際合作科研項目，不斷拓展國際合作新區(qū)域新領域。構建一流的境外創(chuàng)新中心，打造“環(huán)球?qū)W習場所”，形成支撐國家發(fā)展的人才、前沿科技、先進產(chǎn)業(yè)等全球反哺系統(tǒng)。研究制定跨境科教協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加速推進建設重要科學平臺，促進優(yōu)勢資源深度融合和重大科技協(xié)同攻關，加快培養(yǎng)國際化高層次人才。

　　二、推進基礎研究，發(fā)揮好科技創(chuàng)新戰(zhàn)略性支撐作用

　　習近平總書記強調(diào)，“要加快一流大學和一流學科建設，加強基礎研究，力爭在原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新上出更多成果，勇攀世界科技高峰”。高校應深刻認識作為國家戰(zhàn)略科技力量所肩負的歷史使命，著力提升基礎研究能力，更好發(fā)揮基礎研究主力軍作用，為高水平科技自立自強貢獻智慧和力量。

　　深化高水平自由探索。習近平總書記指出：“科學研究向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發(fā)力，不斷突破人類認知邊界。”自由探索式研究是最具有創(chuàng)造性的人類智力活動，也是不確定性最強的研究路徑。允許自由探索、寬容失敗，讓科學家敢于開展周期長、風險高的科學研究，基礎研究才有希望。必須大力弘揚科學家精神，給予科研工作者充分的自主權和試錯空間，鼓勵自由探索，挑戰(zhàn)科學“無人區(qū)”，營造寬松、開放、包容性強的學術氛圍和創(chuàng)新文化。聚焦世界科技前沿，凝煉“科學第一性”問題，加強基礎研究科學前瞻性布局與超前謀劃，催生新思想新發(fā)現(xiàn)，獲得新知識，建立新理論。

　　強化有組織基礎研究。習近平總書記強調(diào)：“要堅持目標導向和問題導向相結合，針對我國科技創(chuàng)新組織化協(xié)同化程度不高，科技資源分散、重復等問題，深化科技管理體制改革，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新平臺建設，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織?！碑斍埃A研究的組織化程度日益提高，科技成果全鏈條轉化的系統(tǒng)性特征愈發(fā)顯著。必須加強科學研究系統(tǒng)布局與超前謀劃，以解決重大科學問題、突破關鍵核心技術為導向推動科研創(chuàng)新引領，注重與國家重大專項銜接，不斷提高基礎研究的組織化程度。加快大平臺大科學裝置建設，努力產(chǎn)出更多戰(zhàn)略性、關鍵性重大科技成果，積極搶占國際科技競爭的制高點。積極發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用，打造高水平研究型大學與科技領軍企業(yè)、國家實驗室協(xié)同發(fā)展新模式。

　　加快推進科研范式組織模式變革。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，科學研究的范式也發(fā)生了重大變化。必須堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，健全同基礎研究長周期相匹配的科技評價激勵、成果應用轉化、科技人員薪酬等制度，長期穩(wěn)定支持一批基礎研究創(chuàng)新基地、優(yōu)勢團隊和重點方向。堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷創(chuàng)新科研組織方式，加強文理交叉、內(nèi)外協(xié)同，形成跨院系、跨學科聯(lián)合攻關機制。完善科研經(jīng)費管理機制，優(yōu)化科研成果及項目管理評價機制，構建以人為本的良好科研生態(tài)。以“破四唯”和“立新標”為突破口，持續(xù)推進符合科研活動規(guī)律的分類評價體系和考核機制。

　　打造基礎研究“人才蓄水池”。人才是創(chuàng)新的根基，加強基礎研究歸根結底要靠高水平人才。必須突出“高精尖缺”導向，堅持高水平人才引進工作“一把手工程”，有重點、有針對性引進和培育戰(zhàn)略科學家、學術領軍人才、高水平創(chuàng)新團隊、青年人才、卓越工程師，為人才提供有國際競爭力和吸引力的環(huán)境條件，聚天下英才而用之。加快形成一流人才方陣，支持人才向科學技術廣度和深度進軍。進一步加強對青年科技人才的培養(yǎng)，充分信任、放手使用、精心引導、熱忱關懷，促使更多青年拔尖人才脫穎而出、茁壯成長。

　　三、推進產(chǎn)學研轉化，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展

　　黨的二十屆三中全會作出部署，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。高校作為以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的中堅力量，應不斷提升高質(zhì)量科技供給能力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打通科技到產(chǎn)業(yè)的“最后一公里”。

　　增加高質(zhì)量科技供給。習近平總書記強調(diào)：“科技競爭就像短道速滑，我們在加速，人家也在加速，最后要看誰速度更快、誰的速度更能持續(xù)?！碑斍?，科技革命與大國博弈相互交織，高技術領域成為國際競爭最前沿和主戰(zhàn)場。高質(zhì)量的科技供給是科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的前提和基礎。近年來，我國教育科技人才融合取得顯著成就，但一些學科之間缺乏融合和協(xié)調(diào)，部分高校的人才培養(yǎng)和企業(yè)發(fā)展之間的結合、合作尚不夠緊密。必須充分發(fā)揮一流大學、一流學科和高水平研發(fā)平臺的作用，在匯聚科技創(chuàng)新資源、推動企業(yè)主導的產(chǎn)學研深度融合的過程中，成為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵載體。積極參與創(chuàng)新聯(lián)合體建設，發(fā)揮學校專業(yè)優(yōu)勢和特長，加快新一代信息技術、生物科技、新能源、新材料等領域的科技創(chuàng)新步伐，不斷增強學術影響力、學科發(fā)展帶動力和對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐力，為推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、教育鏈、人才鏈深度融合提供有力支撐。

　　打造產(chǎn)學研一體化創(chuàng)新鏈條。習近平總書記強調(diào)：“要充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府各方面作用，調(diào)動產(chǎn)學研各環(huán)節(jié)的積極性，形成共促關鍵核心技術攻關的工作格局?！闭饕?zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務，市場對研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置起篩選和導向作用。企業(yè)是市場活動最直接的參與者，是技術創(chuàng)新的主體。必須加強與區(qū)域龍頭企業(yè)、高科技企業(yè)的全方位合作，分級分類高效推進產(chǎn)業(yè)對接，建立活躍的“科研—產(chǎn)業(yè)”對話模式，拓展校企協(xié)同的廣度和深度，建立“產(chǎn)學研資”多要素深度融合的成果應用轉化機制。充分發(fā)揮高校存量知識產(chǎn)權優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)功能，賦予科研工作人員在知識產(chǎn)權等資產(chǎn)處置上更大自主權，打通高校高價值專利培育到高價值技術孵化全鏈條，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)生態(tài)，促進科技成果轉化落地。推動科技成果向產(chǎn)業(yè)界的轉移轉化，通過科技成果作價投資入股等方式設立科技企業(yè)。

　　充分發(fā)揮國家大學科技園作用。國家大學科技園是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是中國特色高等教育體系的重要環(huán)節(jié)。必須將國家大學科技園作為重要載體，聚焦先導產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和重點方向，不斷強化科技成果轉化、創(chuàng)新企業(yè)孵化的功能。通過共建基礎設施，在研發(fā)早期進行概念驗證，在中期篩選高質(zhì)量項目進行培育，在后期幫助企業(yè)孵化。設立專項資金，設置專門場地，支持師生的科研項目研發(fā)和實施，創(chuàng)造條件支持初創(chuàng)型企業(yè)，推動學?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展。

　　持續(xù)推進高校產(chǎn)學研體制改革。產(chǎn)學研結合是我國科技體制改革的核心議題之一。必須聚焦“四個面向”，圍繞國家重點領域、重點產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)新科研組織方式，完善產(chǎn)學研聯(lián)合協(xié)同攻關體制機制。暢通學界—產(chǎn)業(yè)界—創(chuàng)投界資源流動，鼓勵科技工作者參與企業(yè)創(chuàng)新活動。利用好科技金融在高校技術轉移中的積極作用，加強與創(chuàng)投基金的優(yōu)勢互補，為科技成果轉化注入新動能。重視科技成果轉化部門及人才團隊建設，對成果轉化工作提供穩(wěn)定性經(jīng)費支持。做好原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的有效貫通，聚力打通科技成果轉化“最后一公里”的堵點、卡點、斷點，構建一流的科研成果轉化體系，創(chuàng)新成果轉化和收益處置機制。

　?。ㄗ髡撸耗戏娇萍即髮W黨委副書記）